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国务院印发打赢蓝天保卫战三年行动筹划
点击数:次 更新时间:2018-07-11

国务院印发打赢蓝天保卫战三年行动筹划

 

    国务院日前印发《打赢蓝天保卫战三年行动筹划》,明白了大年夜气污染防治任务的整体思路、根本目标、重要义务和保证办法,提出了打赢蓝天保卫战的时间表和道路图。请求各地2018年事尾前建立施工工地管理清单,扬尘管理费用列入工程造价。

    《打赢蓝天保卫战三年行动筹划》提出的目标目标是:经过3年尽力,大年夜幅增添重要大年夜气污染物排放总量,协同增添温室气体排放,进一步明显降低细颗粒物(PM2.5)浓度,明显增添重污染天数,明显改良情况空气质量,明显增能人平易近的蓝天幸福感。到2020年,二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年降低15%以上;PM2.5未达标地级及以上城市浓度比2015年降低18%以上,地级及以上城市空气质量优良天数比率达到80%,重度及以上污染天数比率比2015年降低25%以上。请求提早完成“十三五”目标义务的省分,保持和稳固改良成果;还没有完成的,确保周全完成“十三五”束缚性目标;北京市情况空气质量改良目标应在“十三五”目标基本出息一步进步。规定重点区域范围是:京津冀及周边地区,包含北京市,天津市,河北省石家庄、唐山、邯郸、邢台、保定、沧州、廊坊、衡水市和雄安新区,山西省太原、阳泉、长治、晋城市,山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市,河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市等;长三角地区,包含上海市、江苏省、浙江省、安徽省;汾渭平原,包含山西省晋中、运城、临汾、吕梁市,河南省洛阳、三门峡市,陕西省西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南市和杨凌示范区等。

《打赢蓝天保卫战三年行动筹划》提出六方面义务办法,并明白量化目标和完成时限。一是调剂优化家当构造,推动家当绿色生长。优化家当构造,严控“两高”行业产能,强化“狼籍污”企业综合整治,深化工业污染管理,大年夜力培养绿色环保家当。二是加快调剂动力构造,构建干净低碳高效动力体系。有效推动南方地区干净取暖,重点区域持续实施煤炭花费总量控制,展开燃煤锅炉综合整治,进步动力应用效力,加快生长干净动力和新动力。三是积极调剂运输构造,生长绿色交通体系。大年夜幅晋升铁路货运比例,加慢车船构造升级,加快油品德量升级,强化移动源污染防治。四是优化调剂用地构造,推动面源污染管理。实施防风固沙绿化工程,推动露天矿山综合整治,加强扬尘综合管理,加强秸秆综合应用和氨排放控制。五是实施严重年夜专项行动,大年夜幅降低污染物排放。展开重点区域秋夏季攻坚行动,打好柴油货车污染管理攻坚战,展开工业炉窑管理专项行动,实施挥发性无机物专项整治。六是强化区域联防联控,有效应对重污染气象。建立完美区域大年夜气污染防治协作机制,加强重污染气象应急联动,夯实应急减排办法。

特别是令业界存眷的加强扬尘综合管理,严格施工扬尘监管方面提出了详细的义务办法。请求2018年事尾前,各地建立施工工地管理清单;随机应变稳步生长装配式修建;将施工工地扬尘污染防治归入文明施工管理范畴,建立扬尘控制义务制度,扬尘管理费用列入工程造价;重点区域修建施工工地要做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、进出车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”,装置在线监测和视频监控设备,并与本地有关主管部分联网;将扬尘管理任务不到位的不良信息归入修建市场信用管理体系,情节严重的,列入修建市场主体“黑名单”;加强门路扬尘综合整治;大年夜力推动门路打扫保洁机械化作业,进步门路机械化打扫率,2020年事尾前,地级及以上城市建成区达到70%以上,县城达到60%以上,重点区域要明显进步;严格渣土运输车辆标准化管理,渣土运输车要密闭。

另外,随机应变进步修建节能标准,加大年夜绿色修建推行力度,引导有条件地区和城市新建修建周全履行绿色修建标准;推动既有栖息修建节能改革,鼓励展开乡村住房节能改革;推动铁路货运重点项目扶植,加大年夜货运铁路扶植投入,加快完成蒙华、唐曹、水曹等货运铁路扶植列入行动清单。

相干的存眷点还有:

——积极履行区域、筹划情况影响评价,新、改、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等项目标情况影响评价,应满足区域、筹划环评请求。加快城市建成区重污染企业搬家改革或封闭加入,推动实施一批水泥、平板玻璃、焦化、化工等重污染企业搬家工程。重点区域禁止新增化工园区,加大年夜现有化工园区整治力度。

——严控“两高”行业产能。重点区域严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥战争板玻璃等产能;严格履行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法;新、改、扩建触及大年夜宗物料运输的扶植项目,准绳上不得采取公路运输等等。

为完成根本目标、重要义务的完成,《打赢蓝天保卫战三年行动筹划》提出了三方面的支撑保证办法。

一是健全司法律例体系,完美情况经济政策。完美司法律例标准体系,拓宽投融资渠道,加大年夜经济政策支撑力度。

二是加强基本才能扶植,严格情况法律督察。完美情况监测监控搜集,强化科技基本支撑,深刻展开情况保护督察。

三是明白落实各方义务,动员全社会广泛参与。加强组织引导,严格考察问责,加强情况信息地下,构建全平易近行动格局。
                                                                                  ——摘自修建新网

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